应鼓励科技人员
投身农村经济建设“主战场”
□王秀清
长期处在农业生产第一线的广大基层科技工作者,为传播科学思想,普及科学知识,推动农村科技进步和生产力水平的提高做出了积极的贡献。但基层科技工作却处在“举步维艰”的境地。制约基层科技进步与创新、科研成果转化利用的“瓶颈”主要是科研经费短缺。在目前多元化、多层次的社会科技投入体系尚未形成的情况下,基层科研主要靠各级政府部门投入,而政府的投入基本上只能保人头经费,维持一些日常性的工作,难以开展大面积的农业技术示范和推广工作。为此建议:
一、千方百计增加科技投入。各级政府要在加大财政对科技的投入外,积极探索建立多元化、多层次的科技投入新体系,引导和鼓励社会各方面对基层科技工作的投入,强化科技经费的管理。强调专款专用,任何单位和个人不准以任何理由挪做他用。
二、鼓励科技人员投身到农村经济建设“主战场”,让科技经常下乡,对科技兴农进行有益探索,支持和鼓励市、县专职农业技术人员利用业余时间或在不影响业务工作的前提下积极投入到农村经济主战场,进行有偿技术培训和指导,或承包经营土地和果园,获得的报酬全部归个人所有,也可以开展农业科研成果的示范、推广和转化工作,对做出突出贡献者,政府要大张旗鼓地表彰与奖励。
三、政府有关部门在行政管理上对基层科技工作予以更多地关注和倾斜。财政、科技、农业和人事部门在科研基金、项目经费、职称评定和业务培训等方面要加大倾斜力度,大力扶持、充分调动科技人员的积极性,让他们为农村经济建设、农业增效、农民增收做出积极的贡献。
农村环境污染急待整治
□王秀清
随着建设小康社会的步伐的加快,我省经济得到迅猛发展,尤其是农业和农村的经济结构日趋合理,农民的收入有了进一步提高,农民的生活有了很大的改善,但伴随着经济发展的同时,农村的环境污染也日益严重。
首先,农业生产环境遭到较大破坏。农业生产过程中产生的垃圾未能妥善处理。农用地膜、农药空瓶、化肥运装袋随意丢弃,难以在短时期化解,严重污染了耕地,造成一部分农作物减产;农民过量地施撒农药、化肥也加剧了土地的污染;农村的生活垃圾未能统一有效管理,部分农户的生活垃圾随便倾倒在路旁渠边,大量有害、有毒废弃物严重污染着土地、水源、庄稼,使农村生态平衡受到破坏。
其次,是乡村企业的发展加重了农村污染。近年来,乡村民营企业长足发展,为农村经济发展注入了活力。但是由于受文化、习俗和自身素质的影响,部分企业缺乏环保意识,建厂不经论证,或是在公路水渠两侧,或建在村落之内,烟囱林立,噪音隆隆,废弃物随意排放,严重污染了环境。
第三,不合理的招商引资措施加重了环境污染程度。为了经济快速增长,各级都在积极招商引资,但有不少地方忽视了环境污染,只注重生产效益,不注重整顿治理,如小造纸厂、化工厂、小砖厂等,废水毒气随意排放到田间地头、沟渠、河流,破坏了生态,也污染了农作物。
第四,城区垃圾转移到农村。由于受资金、技术等方面的影响,一些城市垃圾、工业废弃物、建筑废渣等未经处理被拉出市区,随意倾倒在农村公路两侧,坑塘河沟等地带。
为了改变农村的环境状况,建议:
一、大力宣传环境保护法,增强全民的环境保护意识、可持续发展意识和科学发展意识。全民动员、整体联动综合治理农村环境污染。
二、农业主管部门、农业技术推广机构应鼓励、引导农民使用农家肥和使用低毒农药。
三、强化政府行政职能,建立农村环保工作目标责任制。
四、在乡镇、村设置垃圾岗、垃圾池定期处理垃圾。
五、规范城市垃圾处置行为,加大城区垃圾处理力度,禁止城市垃圾向农村转移,转嫁污染。
六、对乡镇、村办企业,尤其是个体私营企业进行环保方面的教育与治理,提高环保意识,增上环保措施,对废气及有害物体,进行科学化处理。
七、合理招商,注重环保,坚持招商与环保并重,不要只看眼前利益,以牺牲一代人甚至几代人的健康为代价来招商引资,要实现人与经济的和谐发展。
(本文作者为衡水市政协副主席、民建衡水市委主委)
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