打造衡水文化“名片”　促进经济可持续发展

□ 田茂怀 李玉侠

　　繁荣文化是经济发展的落脚点，文化建设是经济持续发展的保障。近年来，我市农村文化建设出现新气象，城市的社区文化建设开展的有声有色，不管是生活在农村还是城市，都已经让人感受到浓浓的文化气息。为进一步促进我市“以工强市、开放兴市、特色立市”三大主体战略的实施，本文谨就我市如何进一步把衡水文化建设事业推向高潮谈一些看法。
　　一、文化建设的意义
　　党的十六大报告明确指出“全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的发展繁荣。”文化是文明的灵魂所在，一方面，经济发展蕴涵于文化建设之中；另一方面，文化本身也蕴涵着巨大的产业和商机，一个地方高尚的文化品味正在成为吸引外来投资的重要因素。经济发展与文化建设息息相关，积极健康的文化消费将成为拉动经济增长的一个重要因素。此外，先进文化的建设对社会稳定，保持安定团结的社会环境具有不可替代的积极意义。
　　二、我市文化建设的现状
　　由于建市时间短，底子薄，我市的文化建设在不少方面是不尽如人意的，最主要的是以下两个方面：
第一，城市文化建设残缺不全。
　　——基础文化设施不完备。基础设施是文化的物质载体，是众多文化的存在方式。像图书馆、博物馆、群艺馆、文化馆、电影院、戏院、科技馆、青少年活动中心等城市文化建设的标志性场馆，在我们衡水有的根本没有，有的形同虚设，有的无法正常运转。
　　——文化阵地建设投入严重不足，有行将不保之虞。目前，衡水市在文化领域的财政投入严重不足。首先，文化建设事业欠帐太多。每年投到文化领域的人均财政经费只有1.78元，只相当于秦皇岛、张家口等地市在文化领域投入的人均财政经费的34%-41%，财政投入数额在全省排在第九位。曾作为民心工程的衡水市图书馆，市里没有投入一分钱。衡水市群艺馆是目前河北省唯一一个实行差额编制的单位，财政工资只占职工工资的51%，在办公经费严重不足的情况下，群艺馆的三大文化功能难以得到有效地发挥。其次，人才流失严重。由于文化系统长期欠帐，久拖不决，致使大量优秀人才流失。比如，北京画院著名的画家谢永增、石家庄评剧团团长梅花奖得主刘秀荣、河北梆子剧团的主力演员马月芬等都是在衡水看不到希望的情况下离开所在单位的。还比如前几年河北省艺术学校为衡水培养了一批演艺人员，现在流失的所剩无几。
　　由国家财政支持的文化艺术部门是党和国家方针政策宣传与落实的重要渠道，是主流文化与先进文化的重要传播阵地，是文化战线的主战场，这个阵地一旦丢失，再重新恢复将十分困难。
　　——文化部门难以发挥其应有的社会作用。衡水市群艺馆搬迁后没有资金进行基本的场馆建设和设备购置，现在难以开展具有影响的社会公益文化活动。市图书馆由于规模太小，难以满足广大市民的借阅需求，每逢周日，到图书馆看书的中小学生不得不排队等候，图书馆的文化宣传和教育目的难以实现。令人痛心的还有：由于衡水的文物保管部门缺少必要的保安设备，我市部分价值连城的国家级保护文物不得不存放到省文物馆，无法让这些祖先留给我们的艺术珍品服务与我们的传统文化教育，极其丰富的馆藏文物难以得到实现其宣传教育价值和经济价值。还有让人伤心的是衡水市的梆子剧团、评剧团，由于经费不足，两个剧团不得不被迫常年奔波于农村市场，甚至唱堂会维持生计，根本无暇创作优秀的剧目，先进的科学文化理念难以用人们喜欢的传统艺术形式向人们传播。
　　第二，农村文化建设空白急需填补。
　　首先是农村文化建设发展不平衡。经济基础较好的，文化设施配备投入力度较大；经济基础较差的，文化设施投入少，甚至根本没有。由于由政府主导的文化活动少，群众自发的文化活动得不到正确的引导，出现村民陋习泛滥，非法宗教活动猖獗，各种矛盾纠纷日益突出等问题。其次是地方领导干部对文化建设不重视，认识不到文化建设对经济发展和社会稳定的重要作用。第三是农村文化建设缺乏正常的资金来源和保证，难以保证农村文化活动的经常性开展。第四是基层文化活动缺乏创新、缺少文化活动的领头人。现有的文化活动难以引导农民树立崇尚自然、保护环境，促进资源持续利用的科学观念，难以实现倡导科学的生活方式、提高生活质量等目的。
　　三、对文化建设进一步发展的意见和建议
　　要解决以上问题，我们认为，首先要从以下几个方面着手：
　　——加大对城市文化建设的投入，切实解决文化战线的实际困难，要给他们输血，而不是断奶，使他们能够更好地发挥宣传文化、推动文化建设的作用。应该站在社会长远发展的高度看待文化建设，充分认识发展先进文化的重要意义，发挥政府财政的职能作用，支持基层文化建设。
　　——加大对公益文化设施的投入，要把社会公益文化场所纳入城市规划并逐步落实，要尽快改变衡水市没有博物馆、展览馆等基础文化设施的情况，要改变图书馆当前规模太小的现状，加大文化窗口建设，提高城市文化品味。
　　——为开展爱国主义和社会主义教育，以激励后代热爱衡水、建设衡水的热忱，建议衡水市建一座衡水群贤馆或民俗馆，充分挖掘衡水的历史文化资源。要把衡水市历史上和近现代灿若星河的历史文化名人，特色文化产业用雕塑、图片、文字等多种表现手法展示给后人。并把此作为对外展示衡水的一道风景线和名片，这对提高和扩大衡水的知名度，提高衡水的文化品味，激励后代都将起到巨大的推动作用。
　　——加强农村文化建设，首先要提高各级领导，尤其是乡镇领导对文化建设的重视。要把搞好农村文化同建设文明生态村、小康村密切联系起来，把文化建设作为对各级官员政绩考核的一项指标。通过大力提高文化建设，力求使广大农民形成崇尚科学、遵纪守法、促进社会稳定，成为具有较高文化科学素养的社会主义新农村的主人。
　　——衡水的特色产业中应做大做强文化产业。文化产业是一项带有地方特色的可以持续经营的产业，衡水有充足的文化产业资源可以挖掘，诸如有口皆碑的衡水老白干、武强年画、冀派内画、大营皮毛、安平丝网、侯店毛笔、深州蜜桃等等，只要我们完善文化产业政策，支持文化产业发展，科学管理，正确引导，就一定能够增强我市文化产业的整体实力和竞争力。
　　一个国家的竞争也好，一个地区的竞争也好，一个企业的竞争也好，人才、科技的竞争是暂时的，最终还是文化的竞争，就如同商品销售学上的“品牌差异化”的观念，名牌背后是文化，实际上最后打出的底牌是文化的深厚底蕴。科技是第一生产力，文化是永久的生产力。我们必须看到良好的文化氛围对经济的巨大推动作用，可以毫不夸张的说：文化是有形的消费，潜在的生产；是必要的消费，扩大的生产；是今天的消费，明天的生产。在社会竞争日益激烈的现在与未来，衡水最终要靠独具特色的文化取胜。

（本文作者：田茂怀，衡水市政协副主席、民盟衡水市委主委；李玉侠，民盟衡水市委委员）