处理好三个关系 尽职尽责做好工作

衡水市财政局副局长 杨新丽

　　我于2000年2月担任衡水市财政局副局长。作为一名党外领导干部，5年多来，我以“政治上靠得住，素质上过得硬，人品上信得过，工作上拿得下”为目标，在党内与党外、尊重与自重、优势与劣势的关系坐标中寻找自己的最佳位置，以有为求有位，用自己的实际行动为党外干部增添光彩，不辜负党和人民的重托。几年来，先后3次在班子考核中获得优秀，并连续3年被市委、市政府评为“城市建设工作先进个人”，2003年还光荣地参加了第九次全国妇女代表大会。分管的工作，也多次受到上级表彰。
　　一、正确处理党内与党外的关系，坚持一个“真”字——真心服从党的领导，真心与党员干部精诚合作
　　2000年上半年，财政局领导班子成员分管工作调整，局党组让我分管办公室、城建资金管理科以及筹建局综合办公楼工作。当时顿觉肩上的担子沉甸甸的：财政局机关人员多，协调任务很重。城建资金管理工作，任务更是繁重艰巨，因为衡水是1996年才被批准为地级市的，基础差、底子薄，百事待兴，一个30多岁的女同志行吗？可转念又一想：我人虽在党外，但心不能见外，要以大局为重，以事业为重，党组织把这么重的担子交给我，不正是对我的信任和考验吗？所以就当即答应下来：“只要党组织决定了，我绝对服从”。
　　几年的工作实践中我认识到：党外干部首先要增强自觉意识，积极主动地服从和接受党的领导，通过自觉的行动和卓有成效的工作让党组织放心，让人民群众满意。对于分管工作，我从思想上树立的是“分管”而不是“独管”的观念，有情况及时向党组汇报。为了响应创建“节约型机关”的号召，加强对办公室工作的日常管理，首先把自己的想法向党组汇报争取支持，并反复与局班子成员交流、沟通、征求意见，在达成广泛共识的基础上，出台了《加强机关各项制度建设的意见》，使机关日常经费开支节约30%以上。而对其它方面工作，我发挥自己在财政部门工作多年，与党外人士和社会联系面广的优势，真心实意地为党组织出主意、提建议，肝胆相照，精诚合作。每年“两会”的提案和建议，涉及财政部门的很多，虽是我分管的工作，但落实起来涉及多个分管局长。一方面我多年与行政、政法、教科文卫等部门打交道，了解这些部门和行业的情况，另一方面我又身处代表和委员中间，为此，我主动沟通情况，反馈信息，在办理好提案和建议的同时，也促进了人大代表、政协委员对财政工作的理解和支持。
　　二、正确处理尊重与自重的关系，“敢”字当头——敢于负责，敢于发表和坚持自己的正确意见和做法
　　刚当副局长那阵儿，有些议论传到我耳朵里：财政局十几个县处级干部，就杨新丽一个党外的，年龄又最小，说不定会是一个“摆设”、“点缀”。这些话让我生气，也促我思考：党外干部与党内同志相互尊重，是合作共事的基础。但这并不意味着放弃自己的观点和见解，搞一团和气。特别是为了共同的事业，在是非原则问题上，就要有主见，敢于工作，敢于负责。
　　2000年筹建综合办公楼时，建筑领域还很不规范。在党组会上，我把多渠道了解到的几种暗箱操作招标办法做了介绍。选择队伍时，坚持组织由专家、纪检、干部代表组成的考察组逐一考察，经过严格的公开招标程序，公平公正的确定了施工队伍。开工后第一批钢材进场，质量型号经检验都没问题，但不是合同约定品牌，我坚决责令其退回。施工过程中出现过一次质量问题，监理公司当时并没有发现，我发现后，当即要求严格按施工标准重新返工。2002年，办公楼如期竣工，被评为全市仅有的两个省优工程之一。
　　三、正确处理优势与劣势的关系，在“实”字上下功夫——出实招、求实效
　　党外干部，既具有自己的优势，同时也有着某些“天然”劣势。一方面，由于置身“党外”，领导、组织起工作来似乎缺乏党员领导干部的那种权威，缺乏所谓的“一言九鼎”。但从另一个方面看，我们有更多的机会去体察民情，反映民意，也由于少了一些条条框框的束缚，更能创造性地开展工作。所以，我们党外干部在充分发挥自身优势的同时，还要善于化所谓的“劣势”为优势，出实招、用实劲，求得发展共同事业的实效。
　　2002年，财政局成为行风评议的参评单位。我意识到，通过民主评议，查找财政工作存在的问题，进一步改进工作，转变作风，维护党和政府在人民群众中的威望，是一件非常有意义的事情。而党外干部在联系社会各界和群众中有着党员干部所不具备的独特优势。于是，我先后多次联系各民主党派人士，还经常邀请人大代表、政协委员来我局视察、指导，并及时将他们的意见和建议进行归纳梳理，向党组汇报，起到了积极的作用。在4年的行风评议中，财政局连续两年被评为行风建设第一名，两年免评。今年开展保持共产党员先进性教育活动期间，我并没有因为自己是无党派人士就袖手旁观，而是利用自己不直接参加教育活动的“劣势”，主动分担党员领导干部的工作任务，及时补台救场，让他们集中时间和精力进行学习教育。帮助党员同志查摆问题，我不但自己提意见、建议，还动员其他群众积极参与，收集和整理对领导班子、对党员干部的意见和反映。由于我的身份，群众谈起话来少了些顾虑，多了些真话、实话。在梳理意见时，党组书记、局长韩石立同志说：“从新丽这个渠道反映上来的东西，含金量比较高。”
　　多年来，城市规划配套费征收不到位、电力附加费收不上来，一直是久拖不结的问题。对这两个老大难问题，我带领有关工作人员深入调研，从源头摸起，一环扣一环，克服重重阻力和困难，拿出了切实可行的方案，使这两个老大难问题，在半年的时间里得到了彻底解决，为城市维护解了燃眉之急。
　　2003年，我市确定了城市建设“168”工程目标，但资金短缺一直是困扰目标实现的主要瓶颈。作为资金筹集小组领导成员，从最基础性的工作到一次次地引资洽谈，我都积极出主意、想办法。同时，千方百计降低资金使用成本，降低财政风险。去年春节前——腊月二十六，我正高烧不退，工程资金因过节而告急，市领导委派我到省开发银行争取资金，见情况紧急我二话没说赶赴省城，成功地说服省开发银行领导，及时为我市汇了款。事后，市政府主管领导当众表扬道：“在这件事上，新丽同志功劳很大，我代表市委谢谢你！”